辽宁阜新，新中国最早的能源基地之一，曾以“煤电之城”饮誉全国。上世纪末，随着煤炭资源的枯竭，大量国有矿和相关企业破产，15万职工下岗，社会矛盾集聚，引发各界关注。2001年，国务院将阜新定为首个资源枯竭型城市经济转型试点，阜新开始艰难转身。
七年过去，阜新现状如何？5月中旬，记者随国家发改委东北司组织的专家和媒体调研组前往阜新。一路行来，留给记者最深的印象是，“绿色”已成为这座昔日煤城的发展主题。
从“恋煤”到“爱农”
在阜新双汇肉类加工公司车间，一条现代化的流水线将屠宰、分割、加工、包装等工序连接起来，生猪在这里变成肉制品，再通过冷藏车源源不断发往各地。
“阜新双汇是我们实施经济转型后引进培育的，其他还有内蒙古伊利、沈阳辉山、山东六和、安徽煤中鹅业、日本住友等知名农产品加工企业，加上当地发展的，全市农产品加工企业已有700多家，在阜新形成了农产品加工产业集群。”阜新市委书记姚志平说。
“现代农业和农产品加工是我们经济转型之初的首选方向，当时有很多人质疑，认为这是逆城市化潮流，是历史的倒退。为了破除长期以来形成的‘恋煤情结’，我们多次组织干部群众和下岗职工到山东等农业发达地区参观学习。七年实践证明，我们的坚持取得了成效。农产品加工业产值占全市工业产值比例从2001年的12.7%上升到去年的27%，已与煤炭工业分庭抗礼，仅阜新双汇一年20亿元的产值，就超过转型前阜矿集团全年的销售收入。”姚志平说。
发展农产品加工业的意义不仅表现为GDP数字的增加。阜新的有关同志介绍说，农产品加工企业安排了1万多下岗职工就业，同时还改变了阜新农业守着漫山遍野大玉米无法增收的窘况，形成了生猪、乳制品、肉羊、白鹅、南瓜、粮油、食用菌、林木、皮革等16条农业产业化链条，在这些产业链上，数万下岗职工和20多万农民通过养殖业和大棚种植找到了创业增收的门路。
从人造荒漠到人工绿洲
阜新有“百里矿区”之称，事实上“百里矿区”中的大部分由几十座矸石山、排土场占据。其中最大的海州矿排土场与中国第一个大型露天煤矿海州露天煤矿同步形成，半个多世纪挖煤剥离出的8.7亿方土石堆积成了一座占地12平方公里、高出地面300多米的人造高原。由于煤矸自燃，这里青烟滚滚，热浪灼人，煤粉、矸石风化后的粉尘夹杂着大量的有害气体常年侵袭附近乡村和阜新市区，对阜新城乡居民身心健康造成了极大的危害。
2003年，由国家投资的迄今全国最大的土地复垦项目在海州矿排土场动工，通过回填客土、建设灌溉设施、种草植树等方法修复生态。目前复垦工程已全部完成。当我们踏上海州矿排土场时，堆积成山的矸石已不见踪影，取而代之的是大片的紫花苜蓿和杨树林。为使复垦后的海州矿排土场发挥最大效益，阜新正在实施观光农业和展示工业遗产的国家矿山公园项目，力图把这片昔日贫瘠的排土场、矸石山和露天大矿坑打造成为旅游胜地。
治理矿山地质灾害仅是对已有生态破坏的修复，生态环境建设具有更重要的意义。转型七年来，阜新累计投入资金13亿元大面积植树造林，森林覆盖率由转型前的21.7%提高到目前的32.1%，林业对农村经济的贡献率由转型前的4.9%提高到现在的14.8%。如今的阜新环境质量明显改善，二级以上天气由2001年的145天提高到2008年的334天。
从黑色能源到绿色能源
新邱区长营子镇台头皋村高山子山顶上，67个高大的银白色风车随风飞转，在绿色的松林映衬下显得格外美丽壮观。阜新市发改委主任刘文启介绍说，这个风力发电场总投资10亿元，总装机容量为10万千瓦，目前已建成发电。按计划，到2015年，阜新将建成有360万千瓦装机容量的“风电之城”。
发展风电产业，阜新具有得天独厚的条件。阜新是全国风能资源丰富区，有“一年刮风刮两次，一次就刮六个月”之称。而阜新又多丘陵地形地貌，拥有丰富的风电场场址资源。目前，阜新已建有59个测风塔，测风结果均满足风电场建设要求。已有国内十多家有实力的公司与阜新签订了开发协议，落实了180万千瓦风电建设投资。
阜新因煤而兴，又因煤而衰。如今，阜新转型建设新型能源基地，希望能重现能源之城的辉煌。除了风电，阜新有一个全面的可再生能源规划，涉及生物质燃料、垃圾发电、沼气发电、太阳能新材料的多项项目已进入了实施阶段。
