科学发展结硕果与时俱进再扬帆

三农在线　　 2009年07月03日09:09:33

研究中心、国家农业部农村改革试验区办公室等单位多次来我市调研，并提出了建设性意见和建议。去年经过经过充分考察论证，编制了全市推进城乡一体化试验实施方案，并经省政府同意上报了国家农业部，申请将朔州市列为国家农村综合改革试验区，这在山西省是首家。目前，正等待国家有关部门联席会议论证通过后批复实施。

      结合全市实际，下一步将以打破城乡二元结构为主线，以科学规划为基础，以基础设施建设为重点，以公共资源配置为关键，以就业社保为支撑，以制度创新为核心，以改善民生为根本，以基层组织建设为保障，在现行体制机制上进行突破和创新，着力推动先进生产力要素向农村流动，基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村传播，全面构建新型工农和城乡关系，努力打造城乡一体化发展的先行区。初步提出的目标是：到2015年，农业规模经营面积达40%，农村工业集中度达90%，农村劳动力非农就业率达60%，城镇化率达70%，城市现代化、农村城镇化、农业现代化、服务均等化的城乡一体化形态初步形成，发展水平跻身全国同类地区前列。具体工作要抓好五个一体化：

      一是着力推进城乡空间布局一体化。统筹安排城镇建设、农田保护、产业集聚、村落分布、生态涵养、文化传承等空间布局，着力提高城镇化水平。到2015年，初步建成容纳50万人的中心城市一座、容纳10万人的卫星城市5个、容纳5000人的中小集镇50个、容纳1000人的中心村落500个，全市城乡空间形成布局合理、功能完善、居住集中的 “1555”发展格局。

      二是推进城乡产业发展一体化。以发展壮大县域经济为重点，进一步优化城乡资源配置，调整城乡产业布局，促进城乡三次产业的融合互动、相互促进、竞相发展，不断提升城乡产业发展水平，着力打造晋西北新型能源化工基地、现代农业生产基地和现代商贸服务业基地。

      三是推进城乡基础设施建设和公共服务一体化。到2015年基本建成全市高速公路、等级公路和乡村道路互通互连的城乡公路网络体系，实现一刻钟到镇，半小时到城的交通网络，着力打造半小时区域经济圈。在市区发展高等教育、县城发展高中等教育，乡镇和中心村办好寄宿制、保姆式小学教育，推进教育资源整合，大力发展均衡教育。今年已在平鲁尝试把9年义务教育延伸至1