胡锦涛:抓好扶持人口较少民族发展规划实施

全国扶持人口较少民族发展工作经验交流会近日在青海西宁召开。党中央、国务院对民族工作和民族团结进步事业高度重视，对人口较少民族发展十分关心，２００５年专门制定并实施了扶持人口较少民族发展规划。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛多次作出重要指示，指出扶持人口较少民族发展规划实施四年来，取得了明显成效。实践证明，党中央、国务院的决策是得民心、顺民意的。下一步，我们要继续抓好规划的组织实施，加大支持力度，扎实加以推进，并为编制“十二五”规划做好准备。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林也作出指示，强调要认真学习胡锦涛总书记重要指示精神，全面总结成绩和经验，深入分析面临的形势和任务，落实规划实施措施和目标任务，推动人口较少民族经济社会又好又快地发展，促进各民族的团结和谐。

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席会议并讲话。他强调，胡锦涛总书记、贾庆林主席的重要指示，充分体现了党中央、国务院对民族团结进步事业的高度关心、对少数民族群众的深切关怀、对人口较少民族发展的极大关注，是我们做好工作的重要指针。我们要认真学习贯彻中央领导同志的重要指示精神，高举各民族大团结旗帜，始终牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展这一民族工作的主题，始终切实遵循平等、团结、互助、和谐这个处理民族问题的重要原则，始终大力弘扬各族干部群众同呼吸、共命运、心连心的优良传统，始终牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的重要思想，始终坚持和完善民族区域自治制度，进一步加强对人口较少民族发展的支持，促进民族地区经济社会全面进步。

回良玉指出，新中国成立以来特别是改革开放以来，党中央、国务院制定了一系列促进少数民族和民族地区发展的重大政策，民族工作取得了巨大成就，民族地区面貌发生了翻天覆地的变化。当前，全国各族人民正在致力于夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进中国特色社会主义事业、实现中华民族复兴的伟大目标，我们一定要从政治、全局和战略的高度，充分认识国家统一、民族团结的极端重要性。实践证明，团结稳定是福，动乱分裂是祸；繁荣发展是福，停滞衰退是祸。我们要从中华民族的根本利益出发，倍加珍惜来之不易的民族团结局面，倍加珍惜来之不易的历史机遇，倍加珍惜人口较少民族加快发展的良好势头，同心同德，团结奋斗，努力促进各民族共同繁荣进步。

回良玉说，２２个人口较少民族，是我国民族大家庭的重要成员。扶持人口较少民族发展，是新时期促进民族团结进步的民心工程，是推动各民族共同繁荣发展的德政工程，是造福人口较少民族群众的幸福工程。今明两年，是实施扶持人口较少民族发展规划的攻坚阶段。我们要切实增强紧迫感和责任感，突出重点任务，把握关键环节，解决突出问题，确保如期实现规划目标。同时还要看到，从根本上改变人口较少民族地区的落后面貌，实现共同富裕的目标，还需要付出长期艰苦的努力。我们必须充分认识扶持人口较少民族发展的长期性、复杂性和艰巨性，坚持不懈地促进人口较少民族加快发展。

回良玉强调，当前要在全面实施好扶持人口较少民族发展规划的基础上，重点抓好五项工作：一是加快农牧业生产发展，加强基本农田和草场建设，推广先进适用农业技术，提高农牧业生产标准化、规模化、现代化水平。二是多渠道增加农牧民收入，充分发挥资源优势，大力发展特色优势产业，积极组织劳务输出，拓展就业增收空间。三是进一步加强民生工程建设，加快基础设施建设和教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展。四是切实加强生态保护和建设，抓好退耕还林、退牧还草、沙化草原治理等工程，对缺乏生存条件的农牧户进行生态移民。五是着力增强自我发展能力，把培养各类人才、提高劳动者素质作为扶持人口较少民族发展的战略措施。

回良玉要求，各有关地区和部门要把扶持人口较少民族发展工作摆到重要位置，切实加强组织领导。要按照“国家扶持，省负总责，县抓落实，整村推进”的工作方针，加强协调配合，形成工作合力。要尊重和发挥人口较少民族群众的主体作用，调动他们建设美好家园的积极性和创造性。要加强宣传，凝聚社会力量，合力支持人口较少民族发展。要认真做好扶持人口较少民族发展“十二五”规划编制工作，研究制定新的扶持措施。

扶持人口较少民族发展规划实施四年来，国家进一步加大资金投入力度，安排各类扶持项目８０００多个，６４０个人口较少民族聚居行政村中已有２７１个村提前达到了规划确定的“四通五有三达到”的目标。

会上，国家民委、发展改革委、财政部、人民银行、扶贫办和部分省（区、市）政府负责同志作了交流发言。会议期间，与会代表还将赴循化撒拉族自治县进行实地考察。