探索中发展 创新中提升 深入推进农业产业化发展

近年来，为促进农业增效、农民增收，安徽以农业产业化为抓手，不断深化农村改革，创新农业经营体制机制。目前已形成了快速发展的新局面：一是龙头企业规模和实力明显提升。2008年，全省农业产业化经营组织9000个，比2003年增加5100个；年销售收入超亿元的龙头企业301家，比2003年增加245家。二是农村产业结构发生明显变化。2008年全省农产品加工总产值1995.4亿元，是2003年的3.9倍。农产品加工实现增加值619.3亿元,占全省GDP的7%，占全省规模以上工业增加值的18.7%。今年前三季度，全省农产品加工总产值1761亿元,比上年同期增长27.5%；实现增加值548.2亿元,比上年同期增长23.3%。三是农产品市场开拓能力明显增强。2008年，全省1109家龙头企业和合作组织的9816种农产品进入超市，年销售额278亿元，分别比2003年增加751家、7508种、250亿元；全省在沪苏浙地区注册农产品贸易公司、设立农产品直销窗口达876个，年销售额达340.75亿元。四是农民收入和组织化程度明显提高。2008年，全省龙头企业带动农户700万户、带动户均增收1200元。全省农民专业合作组织发展到7251个，成员数和带动农户数占全省总农户的30%以上。五是抗御金融风险的能力明显增强。面对金融危机，广大龙头企业积极应对，农业产业化经营在金融危机中逆势上扬。今年前三季度，全省农产品加工企业创造新产品产值38.03亿元,比上年同期增长19.1%；实现销售产值1708.07亿元,比上年同期增长26.78%；实现出口交货值125.31亿元,比上年同期增长13.68%。我们的主要做法是：

深化认识强化措施大力推进农业产业化经营

在指导思想上，我们始终把农业产业化经营作为中部崛起、农业大省向农业强省跨越的关键举措。省委、省政府先后出台了一系列政策措施，扶持产业化发展。

在具体工作推动上，一是加大财政支持力度。2008年，全省各级财政安排农业产业化专项支持资金6亿元，其中省财政安排8000万元。二是加大政策扶持。在项目建设、资金投入、贷款担保、贷款贴息、用地、出口补贴、减负等方面，对龙头企业和农户进行扶持。三是加强金融服务。协调金融机构在企业授信、项目审定、贷款等方面给予大力支持，财政给予贴息。四是加强工作协调和动态监测。

优化环境招商引企增强农业产业化发展牵动力

为适应长三角及沿海发达地区产业向中西部地区转移、工商资本和民营资本进入农业的有利机遇，我们把扩大农业招商引资引企作为推进农业产业化发展的主战略。一是优化环境。省农业产业化工作指导委员会出台了《关于大力推进农业产业化招商引资工作的意见》，对重点招商引资企业安排专人实行全程跟踪联系和服务。二是搭建平台。以上海、北京、合肥三大展会为平台，推出农业招商引资优惠政策和农业产业化招商引资项目，举办形式多样的农业贸易投资洽谈会、龙头企业合作对接会等。三是创新方式。以展会招商、网上招商、小分队招商等多种形式，吸引省外企业来我省投资兴业。四是突出重点。立足长远，重点引进一批带动力强、辐射面广的大企业、大项目、农产品精深加工项目、现代化的大型农产品物流配送项目及标准化的农产品生产大型基地项目。

创新模式集群发展打造农业产业化板块经济

产业集聚发展是农业产业化发展的新趋势。近年来，我们以市场为导向，根据资源优势和区位优势，以重点龙头企业为依托，引导优势企业向优势区域聚集，着力发展农业产业化产业集群。一是立足农产品优势产业带建设发展产业集群。二是围绕做大做强骨干龙头企业发展产业集群。三是通过建设农业产业化集群园区发展产业集群。目前，全省年加工产值超5亿元的产业集群76个，聚集龙头企业855个，年加工产值890亿元，占全省农产品加工总产值45%。

突出主体完善机制推进农业产业化健康发展

龙头企业与农户都是市场主体，相辅相成，在工作中，我们注重充分发挥两个市场主体的作用，推行“龙头企业+合作组织+农户”的组织形式。一是做大做强龙头企业。自2003年以来，每年新增农业产业化财政专项资金1000万元扶持龙头企业。加强银企合作，每年组织龙头企业参加银企对接活动，去年，省农发行、农行、农村信用社与龙头企业对接项目1465个，贷款总额351亿元。二是大力发展农民专业合作组织。通过实施农民专业合作组织示范创建、农民专业合作组织教育培训和农民专业合作组织信息化三大工程，建立推进农民专业合作组织联席会议、联系帮扶农民专业合作组织发展和专家联系农民专业合作社三项制度。近3年来，省财政安排1000多万元，扶持农民专业合作组织发展。三是完善龙头企业与农户利益联结机制。通过加强专业化、规模化、标准化农产品基地建设，引导龙头企业通过建立风险基金、保护价收购、利润返还、吸收基地农户参股等形式，指导农户按市场需求从事农业生产，从基地生产中获得稳定的收入。