引入竞标机制推行阳光村务

　　农民应该是新农村建设的重要参与者，然而在一些农村具体的项目建设、资产处置过程中，多数村民的知情权被剥夺，参与权被取代，管理权和监督权更无从谈起。这与新农村建设提倡的“管理民主”明显相悖。

　　笔者认为，农村公益事业要引入竞标机制，让农民全程参与，农民可以知情监督，干部也会清白避嫌。

　　首先，划分招标类别，将村级公益事业项目进行合理划分，建设村组道路、修筑塘坝水渠、配置机电井等基础设施建设进行工程招标；采伐集体林木、处置荒山荒坡等进行资产招标；聘用护林员、计生工作员等进行岗位招标，每项招标事宜经集体研究决定后向群众公开。

　　其次，成立招标监督组织，由乡镇分管领导牵头，计生办、林业站、农经站、派出所等有关部门派员，村民代表参加，对准备招标的事项、竞标者应具备的资格、标的额大小等进行讨论审核，经村民代表大会通过，报乡镇党委政府批准后组织招标。

　　第三，成立招标工作小组，在监督组织的指导下，推选成立由民主理财小组成员、老党员、群众代表和村干部共同组成的招标工作组，发布公告，接受村民监督。

　　最后，阳光操作，公开竞标。根据实际情况，对工程建设和资产处置事项采用承包、租赁、拍卖或股份合作等方式当场确定中标者，并与之签订合同，明确双方权利义务，确保彼此利益不受损害。对人员选聘事项采取综合评分，优中选优确定人选。招标结束后，监督小组对竞标事项进展及资金使用情况进行跟踪监督，发现问题，及时纠正。

　　引入竞标机制，合同化管理，明确所有权，搞活经营权，保障收益权，从而有效激活村级公益事业，以达到集全体村民之力建设社会主义新农村的目标。