临邑以农村社区建设为总抓手 推进社区党建

      建立机制，务求实效。重视和加强村庄合并社区建设的规章制度建设，临邑县探索完善并形成加快农村改革发展的长效机制。在激发内力方面，创新了社区党组织书记岗位目标承诺践诺、无职党员设岗定责和定期考核奖惩等制度；创新探索出涉及社区财务、干部、宅基、土地等不同内容的规章制度56项，变村干部过去的“自己说了算”为现在的“制度说了算”。在借助外力方面，制定了县乡领导干部联系农村示范社区制度，出台了81个县直部门与农村示范社区结对帮扶制度，选派了180多名熟悉党务和农村工作的科级干部担任社区党建指导员，形成了全方位、立体化帮扶村庄合并社区建设的完整体系。目前，全县856个行政村已合并为184个农村社区，并打破原村界限按照产业、系统、行业进行了党组织设置，按程序选举了社区党组织和村民委员会，有86个社区服务中心建成投入启用，取得了实习实践活动与农村改革推进的“双赢”效果，呈现出可喜变化。

      基层组织建设进一步加强。村庄合并为精简干部搭建了平台，也为放宽视野选拔高素质农村带头人创造了有利条件。通过公开竞选，消化原村组干部361人，农村党组织书记的年龄小了、学历高了、能力强了，激发了党员干部的干劲儿，巩固了党在农村的执政基础。科学发展的步伐进一步加快。广大社区党组织充分利用村庄合并后的产业规模和资源优势，充分发挥党员干部的人缘、地缘、信息优势，积极建立发展各类行业协会、经济合作组织，建设各类科技示范基地、产业化基地，服务、带动社区干部群众同创业、共致富，破解了农村发展难题。群众满意度进一步提高。目前，已整合资金2000余万元用于社区服务中心等硬件建设，承接县乡向农村延伸的服务，定期组织开展社区文体活动，使农民群众不出社区就能享受到计生医疗、劳动保障、民政救助等服务和充实的精神文化生活，成为学习实践活动的最大受益者。自184个农村社区建立以来，全县未发生一起因村庄合并社区建设引发的上访案件。（庞卫东 陈金山 张万里 李胜龙）