林改政策解读：生态受保护农民得实�?p><center>-农村新貌-和谐农村-民生- 中华名优特产�?/title> <meta name="keywords" content="-中华名优特产�?/> <meta name="description" content="林改政策解读：生态受保护农民得实�?p><center>-中华名优特产�?/> <link media="all" href="/css/footer.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/css/detailheader.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/default.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/contentpage.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/node61592/default.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/node61592/channelhot.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/node61589/default.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/css/info.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <script language="Javascript" src="/js/jquery-1.2.5.js" type="text/javascript"></script> <script type="text/javascript" language="javascript" src="/js/mouse.js"></script> <script language="javascript" type="text/javascript"> function addliuyan(){ var c = true; if(document.getElementById("author").value == ""){alert("昵称不能为空");c = false;return;} if(document.getElementById("text1").value == ""){alert("内容不能为空");c = false;return;} if(c == true) { var gNow = new Date(); $.ajax({ url:'/pinlun.aspx', type:'GET', data:"datatime="+gNow.getSeconds()+"&text1=" + escape(document.getElementById("text1").value) +"&name="+ escape(document.getElementById("author").value)+"&id=" + 652341, timeout:30000, success:function processChech(data){ alert("发表成功"); document.getElementById("author").value=""; document.getElementById("text1").value= ""; } }); } } </script> <style type="text/css"> body{ font-size:13px; } .club_hot { CLEaR: left; PaddING-RIGHT: 0px; border-top: #f0f0f0 5px solid; PaddING-LEFT: 10px; background: #f5f5f5; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 5px; WIDTH: 100%; PaddING-TOP: 10px } .club_txt { PaddING-RIGHT: 0px; PaddING-LEFT: 0px; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 0px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 300px; PaddING-TOP: 10px } .club_txt dd { CLEaR: left; PaddING-LEFT: 10px; FLOaT: left; WIDTH: 100% } .club_pic { CLEaR: left; PaddING-RIGHT: 0px; PaddING-LEFT: 0px; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 0px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 600px; PaddING-TOP: 10px } .club_pic dd { PaddING-RIGHT: 0px; PaddING-LEFT: 0px; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 0px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 190px; PaddING-TOP: 10px; WHITE-SPaCE: nowrap; TEXT-OVERFLOW: ellipsis; TEXT-aliGN: center } .club_pic img { WIDTH: 150px; HEIGHT: 120px } .ad3 { CLEaR: left; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 10px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 580px } .jieduan { overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap; clear:both; width:10px; height:20px; } .page { text-align:center; float:left; } .page li { width:50px; display:inline; color: #92296A; background: #F2F2F2; border: 1px solid #cccccc; font-size:13px; margin-right:5px; padding: 0em 0.4em 0em 0.4em; line-height: 20px; } .t_tag a { color: #DC7A9C; } .t_tag a:visited { color: #DC7A9C; } .t_tag a:link { color: #DC7A9C; } .t_tag a:hover { color: #DC7A9C; text-decoration: underline; } .t_tag a:active { color: #DC7A9C; } center{text-align:left;} .adCenter { float:left; margin-right:16px; width:auto; } </style> </head> <body> <div id="lay" class="lay"></div> <div id="info" class="info"></div>  <script src="/pagepart/detailhead.js" type="text/javascript" language="javascript"></script>   <div class="main"> <div class="main_left"> <div class="content" id="zoom">  <div class="breadcrumb"> <a class="link01" href="http://www.myttc.cn" target="_blank">首页</a>> <a class="link01" href="http://huilin.myttc.cn/minsheng" target="_blank">民生</a>> <a class="link01" href="http://huilin.myttc.cn/n/hexienongcun" target="_blank">和谐农村</a>> <FONT class="link01"><a class="link01" href="http://huilin.myttc.cn/n/ncxm" target="_blank">农村新貌</a></FONT> </div> <div><script language="javascript" type="text/javascript" src="http://huilin.myttc.cn/ad/jsfiles/3374532692/6349325031.js"></script> </div> <div class="title"> <span class="link05"></span> <h1>林改政策解读：生态受保护农民得实�?p><center> </h1> <div style="text-align:center"> 来源:山东农业信息�? 惠农政策　　 2009�?1�?9�?6:09:39 </div> <span class="link05"> <div id="speech_player" name="speech_player" style="text-align:center"></div> <div id="contentid" name="copytext" style="display:none"> <P> 公益林是以保护和改善人类生态环境、保护生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林和灌木林。公益林主要包括防护林和特种用途林�? <P> 目前，我国国家级公益�?5.78亿亩，其中集体林地约�?0％。完善公益林补偿制度，有利于提高广大林农收入，提高林农和林业机构的造林护林积极性，促进林业经济的发展，缩小广大山区林农与平原和城市人口收入之间的差距，实现人与自然的和谐发展，真正达到“生态受保护、农民得实惠”的改革目的�? <P> 一、公益林的多种管护模�? <P> 公益林管护方式主要有三种：一是实行家庭承包经营，也就是“按户承包，按人分地”，森林生态效益补偿资金直接落实到农户；二是实行集体统一经营，确定管护主体，森林生态效益补偿资金落实到集体经济组织，然后再分配到管护主体和农户；三是实行联户承包经营，也就是确立若干农户的共有林权主体，森林生态效益补偿资金落实到联户，由联户共同商定管护方式和资金分配办法�? <P> 二、公益林的补偿机�? <P> 我国的森林生态效益补偿制度，�?0世纪80年代后就开始进行研究工作�?998年修正的《森林法》，正式确定“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理”�?001年国家在11个省、自治区开展了森林生态效益补助资金试点，中央财政对河北、辽宁、黑龙江�?1个省、自治区�?亿亩重点公益林进行森林生态效益补助试点，每年兑现补助资金10亿元�? <P> �?年试点取得成功的基础上，2004年财政部、国家林业局下发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，2007年财政部、国家林业局修订下发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，中央财政正式设立了中央财政森林生态效益补偿基金，并对补偿基金的使用和管理做出了明确的规定。中央补偿基金平均补助标准为每年每亩5元，其中4.5元用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农补偿费�?.5元用于公益林公共管护支出�? <P> 今后，各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。至2009年，中央财政森林生态效益补偿基金已�?2.45亿元，补偿面积扩大到10.49亿亩。从2010年起，中央财政补偿标准由每年每亩5元提高到10元，并随着财力的增长逐步提高补偿标准�? <P> 地方财政也根据实际加大了补偿力度。一是开拓公益林补偿基金渠道。福建省建立下游地区对上游地区生态公益林补偿制度，多渠道筹措补偿资金，福建省自然保护区内的公益林补偿已达每亩10元，厦门市已达每�?9元。二是提高公益林补偿标准。浙江省生态公益林补偿金从2004年的每亩8元逐年提高�?008年的每亩15元，实行森林生态效益补偿基金一户一卡制。北京市全面推进山区公益林生态效益补偿机制，按照国家发改委提供的反映生态服务价值的碳汇交易指导价格核算，北京市山区公益林补偿金为每年每�?0元。三是创新公益林补偿基金管理模式。山西省研究建立省市县三级生态公益林补偿管理制度，逐步实行“省管投资，县管规划，乡村组织，农民实施”，参照退耕还林工程建设模式，实行生态补偿基金监管和申报相结合的报账制管理模式�? <p><center> </div> </span> </div> <div class="txt link05" id="txt"> <table cellspacing="0" cellpadding="0 "width="100%" border="0"> <tbody> <tr> <td> <p> 公益林是以保护和改善人类生态环境、保护生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林和灌木林。公益林主要包括防护林和特种用途林�?p> 目前，我国国家级公益�?5.78亿亩，其中集体林地约�?0％。完善公益林补偿制度，有利于提高广大林农收入，提高林农和林业机构的造林护林积极性，促进林业经济的发展，缩小广大山区林农与平原和城市人口收入之间的差距，实现人与自然的和谐发展，真正达到“生态受保护、农民得实惠”的改革目的�?div class="adCenter"> <script language="javascript" type="text/javascript" src="/ad/jsfiles/3374532692/7222778990.js"></script> </div><p> 一、公益林的多种管护模�?p> 公益林管护方式主要有三种：一是实行家庭承包经营，也就是“按户承包，按人分地”，森林生态效益补偿资金直接落实到农户；二是实行集体统一经营，确定管护主体，森林生态效益补偿资金落实到集体经济组织，然后再分配到管护主体和农户；三是实行联户承包经营，也就是确立若干农户的共有林权主体，森林生态效益补偿资金落实到联户，由联户共同商定管护方式和资金分配办法�?p> 二、公益林的补偿机�?p> 我国的森林生态效益补偿制度，�?0世纪80年代后就开始进行研究工作�?998年修正的《森林法》，正式确定“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理”�?001年国家在11个省、自治区开展了森林生态效益补助资金试点，中央财政对河北、辽宁、黑龙江�?1个省、自治区�?亿亩重点公益林进行森林生态效益补助试点，每年兑现补助资金10亿元�?p> �?年试点取得成功的基础上，2004年财政部、国家林业局下发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，2007年财政部、国家林业局修订下发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，中央财政正式设立了中央财政森林生态效益补偿基金，并对补偿基金的使用和管理做出了明确的规定。中央补偿基金平均补助标准为每年每亩5元，其中4.5元用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农补偿费�?.5元用于公益林公共管护支出�?p> 今后，各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。至2009年，中央财政森林生态效益补偿基金已�?2.45亿元，补偿面积扩大到10.49亿亩。从20 <div><ul class="page"><li style="background:#cccccc;border:1px solid #5C5C5C;width:40px;"><a href="652341.html">�?�?/a></li><li><a href="652341_1.html">�?�?/a></li></ul></div> </td> </tr> </tbody> </table> </div> <div class="editor"> <b>上一�?</b><a href="/n//652340.html">山东合作社将获“一揽子”信贷支</a> <b>下一�?</b><a href="/n//652342.html">农发行解读今年秋粮收购信贷政�?/a><br/> <span class="more">来源：山东农业信息网惠农政策编辑�?CAIBIAN016</span><br/> <span class="ico_favorites"><a href="javascript:addBookmark(document.title,location.href)">收藏此页</a></span> <span class="ico_print"><a href="javascript:window.print();">打印此页</a></span> </div>  </div>  <div id="divAd" name="divAd" style="display:none"></div>  <div><script language="javascript" type="text/javascript" src="http://huilin.myttc.cn/ad/jsfiles/3374532692/1140670859.js"></script></div> <div style="border:1px #cccccc solid;text-align:center;"> �?�? <ul style="list-style:none;width:600px;"> </ul> </div> <div class="comments"> <div class="comments_title "> <span class="more"> <span class="ico_people">已有 <span class="link10">(0)</span>条评�?/span>  </span> <span class="ico_people"><span class="link06">网友评论</span> （以下网友留言不代表本网观点） </span> </div> <div class="comments_box">  <div class="related"> <div class="related_title"> 昵称 <input class="txtbox1 link16" type="text" size="51" id="author" name="author"/> </div> <div class="related_list">内容 <textarea class="txtbox2 link16" id="text1" rows="8" wrap="VIRTUaL" cols="40"></textarea> <div class="undis"></div> <input class="button" onclick="addliuyan();" type="button" value="发表评论"/> </div> </div> </div> </div>   <div class="club_hot">  <dl class="club_txt"> <DT class="link06">>> <a class="link06" href="#">最新频道新�?/a></DT> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652346.html">·既体现公平普惠又体现个人和家庭的责任 <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652345.html">·财政部就完善农资补贴调整机制问题答记者问 <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652344.html">·权威访谈：怎样�?亿农民实现老有所�? <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652343.html">·确保农民种粮收益不“缩水�? <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652342.html">·农发行解读今年秋粮收购信贷政策：资金充裕管控严格兑付及时 <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652341.html">·林改政策解读：生态受保护农民得实�? <p><center></a> </dd> </dl>   <dl class="club_txt"> <DT class="link06">>> <a class="link06" href="#">热点频道新闻</a> </DT> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090530/22891.html">·河北省农村文化需求现状调�?农民自办文化期待扶助</a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090530/22180.html">·互联网时代IT精英聚焦农村信息化建�?/a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090530/21617.html">·农村生态建设该抓哪些重点？</a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090530/21613.html">·浙江省第一条农村生态观光公路通过验收</a> </dd> </dl>   <dl class="club_pic"> <DT class="link06">>> 推荐频道图文</DT> <dd> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20094724/288807.html"> <img class=pic1 src="/Uploadfile/image/myttc_6337104553.jpg" border=0><BR> <div style="width:100px;height:20px;overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">山东聊城：村民住上小洋楼</div></a> </dd> <dd> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20091208/24376.html"> <img class=pic1 src="/Uploadfile/image/myttc_6087101052.jpg" border=0><BR> <div style="width:100px;height:20px;overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">远程系统让它们也上了�?/div></a> </dd> </dl>  </div>  </div> <div class="main_middle"> </div> <div class="main_right">  <div class="channel_hot"> <div class="ad2"> <script type="text/javascript"> var focus_width=330; var focus_height=250; var text_height=21; var button_pos=4; var stop_time=10000; var show_text=0; var txtcolor="cdcdcd"; var bgcolor="#cdcdcd"; var imag=new Array(); var link=new Array(); var text=new Array(); imag[1]="/Uploadfile/image/myttc_0985124929.jpg"; link[1]="/n/20094914/619830.html"; text[1]="北方地区严重雪灾已造成19人死�?; imag[2]="/Uploadfile/image/myttc_6374160521.jpg"; link[2]="/n/20090512/611579.html"; text[2]="10月份中国CPI同比下降0.5�?; imag[3]="/Uploadfile/image/myttc_8669125031.jpg"; link[3]="/n/20095212/609335.html"; text[3]="农业部与国能生物发电集团战略合作的重要意�?; imag[4]="/Uploadfile/image/myttc_6515124419.jpg"; link[4]="/n/20094612/609334.html"; text[4]="2009年度神内基金农技推广奖颁奖大会在山西太原召开"; imag[5]="/Uploadfile/image/myttc_4133125425.jpg"; link[5]="/n/20095411/602791.html"; text[5]="去冬以来中国农田水利基本建设投入�?235.5亿元"; var swf_height=focus_height+text_height; var pics="", links="", texts=""; for(var i=1; i<imag.length; i++) { pics=pics+("|"+imag[i]); links=links+("|"+link[i]); texts=texts+("|"+text[i]); } pics=pics.substring(1); links=links.substring(1); texts=texts.substring(1); document.write('<object classid="clsid:d27cdb6e-ae6d-11cf-96b8-444553540000" codebase="http://fpdownload.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=6,0,0,0" width="'+ focus_width +'" height="'+ swf_height +'">'); document.write('<param name="allowscriptAccess" value="sameDomain">'); document.write('<param name="movie" value="/ad/images/focus.swf">'); document.write('<param name="quality" value="high">'); document.write('<param name="bgcolor" value="#F0F0F0">'); document.write('<param name="menu" value="false">'); document.write('<param name="wmode" value="opaque">'); document.write('<param name="FlashVars" value="pics='+pics+'&links='+links+'&texts='+texts+'&borderwidth='+focus_width+'&borderheight='+focus_height+'&textheight='+text_height+'">'); document.write('<embed src="/ad/images/focus.swf" wmode="opaque" FlashVars="pics='+pics+'&links='+links+'&texts='+texts+'&borderwidth='+focus_width+'&borderheight='+focus_height+'&textheight='+text_height+'" menu="false" bgcolor="#F0F0F0" quality="high" width="'+ focus_width +'" height="'+ focus_height +'" allowscriptAccess="sameDomain" type="application/x-shockwave-flash" pluginspage="http://www.macromedia.com/go/getflashplayer" />'); document.write('</object>'); </script> </div> <div class="top8"> <div class="top8_title link18"><span class="more"> <a class="link17" href="/"></a></span>今日看点 </div> <div class="top8_box_border"> <div class="top8_box"> <ul> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653450.html">券商评级 <p><center></a> </li> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653449.html">歌尔声学20日起停牌正筹划非公开发行事宜 <p><center></a> </li> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653448.html">广钢股份：特种气体概念华夏建�? 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<p><center></a></li> <li class="jieuan" style="width:300px;"> <a target="_blank" class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653447.html">·大唐电信(600198)：通信龙头突破在即 <p><center></a></li> <li class="jieuan" style="width:300px;"> <a target="_blank" class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653446.html">·天药股份：创新创造价�?业绩快增可期 <p><center></a></li> </ul>  </div> </div> <div class="photo"> <div class="photo_title link18">  频道精�?  </div> <div class="photo_box">  <ul class="channel_picnews_list"> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20093202/562901.html"> <img class="pic1" src="/Uploadfile/image/myttc_1521133019.jpg" border="0"><BR> <div style="width:100px;height:20px;overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">审计署：整体水质较差7省挪用防治款4�?/div> </a></li> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20093431/559121.html"> <img class="pic1" src="/Uploadfile/image/myttc_2865163320.jpg" border="0"><BR> <div style="width:100px;height:20px;overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">第四届中国畜牧科技论坛在重庆闭�?/div> </a></li> </ul>   <ul class="channel_txtnews_list"> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090119/649605.html">·万宝瑞：我国农业与农村经济的五大增长�?/a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20095819/649550.html">·国家发改委：做好重要物资保障应对恶劣天气影响</a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20094512/609061.html">·中国将积极推进中非农业和基础设施合作</a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20091912/609052.html">·胡锦涛：进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制</a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20095211/602724.html">·回良玉：加强农田水利建设　夯实现代农业基础</a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20094206/585502.html">·我国2010年种畜禽进口基本要求出台</a></li> </ul>  </div> </div> </div> <div style="DISPLaY: none"> <img src="node61592/content_ico.gif" alt=""/> </div>  </div> </div> <div class="main_bottom"></div> <script src="/pagepart/footer.js" type="text/javascript"></script> <script language="javascript" src="http://zjnet.zjaic.gov.cn/hazqybswj/330181000016158.js" type="text/javascript"></script> <script src="/pagepart/footer1.js" type="text/javascript"></script> </div> <script type="text/javascript"> MM_dragLayer('info','',0,0,0,0,true,false,-1,-1,-1,-1,false,false,0,'',false,''); </script> <script type="text/javascript" src="http://speech.w3cool.com/swf/speech.js"></script> <script type="text/javascript"> var _scid = "contentid"; // 你希望朗读的文章块的id; var _spid = "speech_player"; //显示播放器的id; _sp_bg = "0xCDDFF3"; //修改成你想要的颜�? 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�? 林改政策解读：生态受保护农民得实�?p><center>-农村新貌-和谐农村-民生- 中华名优特产�?/title> <meta name="keywords" content="-中华名优特产�?/> <meta name="description" content="林改政策解读：生态受保护农民得实�?p><center>-中华名优特产�?/> <link media="all" href="/css/footer.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/css/detailheader.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/default.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/contentpage.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/node61592/default.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/node61592/channelhot.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/images2/node61589/default.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <link media="all" href="/css/info.css" type="text/css" rel="stylesheet"/> <script language="Javascript" src="/js/jquery-1.2.5.js" type="text/javascript"></script> <script type="text/javascript" language="javascript" src="/js/mouse.js"></script> <script language="javascript" type="text/javascript"> function addliuyan(){ var c = true; if(document.getElementById("author").value == ""){alert("昵称不能为空");c = false;return;} if(document.getElementById("text1").value == ""){alert("内容不能为空");c = false;return;} if(c == true) { var gNow = new Date(); $.ajax({ url:'/pinlun.aspx', type:'GET', data:"datatime="+gNow.getSeconds()+"&text1=" + escape(document.getElementById("text1").value) +"&name="+ escape(document.getElementById("author").value)+"&id=" + 652341, timeout:30000, success:function processChech(data){ alert("发表成功"); document.getElementById("author").value=""; document.getElementById("text1").value= ""; } }); } } </script> <style type="text/css"> body{ font-size:13px; } .club_hot { CLEaR: left; PaddING-RIGHT: 0px; border-top: #f0f0f0 5px solid; PaddING-LEFT: 10px; background: #f5f5f5; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 5px; WIDTH: 100%; PaddING-TOP: 10px } .club_txt { PaddING-RIGHT: 0px; PaddING-LEFT: 0px; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 0px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 300px; PaddING-TOP: 10px } .club_txt dd { CLEaR: left; PaddING-LEFT: 10px; FLOaT: left; WIDTH: 100% } .club_pic { CLEaR: left; PaddING-RIGHT: 0px; PaddING-LEFT: 0px; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 0px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 600px; PaddING-TOP: 10px } .club_pic dd { PaddING-RIGHT: 0px; PaddING-LEFT: 0px; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 0px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 190px; PaddING-TOP: 10px; WHITE-SPaCE: nowrap; TEXT-OVERFLOW: ellipsis; TEXT-aliGN: center } .club_pic img { WIDTH: 150px; HEIGHT: 120px } .ad3 { CLEaR: left; FLOaT: left; PaddING-BOTTOM: 10px; OVERFLOW: hidden; WIDTH: 580px } .jieduan { overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap; clear:both; width:10px; height:20px; } .page { text-align:center; float:left; } .page li { width:50px; display:inline; color: #92296A; background: #F2F2F2; border: 1px solid #cccccc; font-size:13px; margin-right:5px; padding: 0em 0.4em 0em 0.4em; line-height: 20px; } .t_tag a { color: #DC7A9C; } .t_tag a:visited { color: #DC7A9C; } .t_tag a:link { color: #DC7A9C; } .t_tag a:hover { color: #DC7A9C; text-decoration: underline; } .t_tag a:active { color: #DC7A9C; } center{text-align:left;} .adCenter { float:left; margin-right:16px; width:auto; } </style> </head> <body> <div id="lay" class="lay"></div> <div id="info" class="info"></div>  <script src="/pagepart/detailhead.js" type="text/javascript" language="javascript"></script>   <div class="main"> <div class="main_left"> <div class="content" id="zoom">  <div class="breadcrumb"> <a class="link01" href="http://www.myttc.cn" target="_blank">首页</a>> <a class="link01" href="http://huilin.myttc.cn/minsheng" target="_blank">民生</a>> <a class="link01" href="http://huilin.myttc.cn/n/hexienongcun" target="_blank">和谐农村</a>> <FONT class="link01"><a class="link01" href="http://huilin.myttc.cn/n/ncxm" target="_blank">农村新貌</a></FONT> </div> <div><script language="javascript" type="text/javascript" src="http://huilin.myttc.cn/ad/jsfiles/3374532692/6349325031.js"></script> </div> <div class="title"> <span class="link05"></span> <h1>林改政策解读：生态受保护农民得实�?p><center> </h1> <div style="text-align:center"> 来源:山东农业信息�? 惠农政策　　 2009�?1�?9�?6:09:39 </div> <span class="link05"> <div id="speech_player" name="speech_player" style="text-align:center"></div> <div id="contentid" name="copytext" style="display:none"> <P> 公益林是以保护和改善人类生态环境、保护生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林和灌木林。公益林主要包括防护林和特种用途林�? <P> 目前，我国国家级公益�?5.78亿亩，其中集体林地约�?0％。完善公益林补偿制度，有利于提高广大林农收入，提高林农和林业机构的造林护林积极性，促进林业经济的发展，缩小广大山区林农与平原和城市人口收入之间的差距，实现人与自然的和谐发展，真正达到“生态受保护、农民得实惠”的改革目的�? <P> 一、公益林的多种管护模�? <P> 公益林管护方式主要有三种：一是实行家庭承包经营，也就是“按户承包，按人分地”，森林生态效益补偿资金直接落实到农户；二是实行集体统一经营，确定管护主体，森林生态效益补偿资金落实到集体经济组织，然后再分配到管护主体和农户；三是实行联户承包经营，也就是确立若干农户的共有林权主体，森林生态效益补偿资金落实到联户，由联户共同商定管护方式和资金分配办法�? <P> 二、公益林的补偿机�? <P> 我国的森林生态效益补偿制度，�?0世纪80年代后就开始进行研究工作�?998年修正的《森林法》，正式确定“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理”�?001年国家在11个省、自治区开展了森林生态效益补助资金试点，中央财政对河北、辽宁、黑龙江�?1个省、自治区�?亿亩重点公益林进行森林生态效益补助试点，每年兑现补助资金10亿元�? <P> �?年试点取得成功的基础上，2004年财政部、国家林业局下发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，2007年财政部、国家林业局修订下发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，中央财政正式设立了中央财政森林生态效益补偿基金，并对补偿基金的使用和管理做出了明确的规定。中央补偿基金平均补助标准为每年每亩5元，其中4.5元用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农补偿费�?.5元用于公益林公共管护支出�? <P> 今后，各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。至2009年，中央财政森林生态效益补偿基金已�?2.45亿元，补偿面积扩大到10.49亿亩。从2010年起，中央财政补偿标准由每年每亩5元提高到10元，并随着财力的增长逐步提高补偿标准�? <P> 地方财政也根据实际加大了补偿力度。一是开拓公益林补偿基金渠道。福建省建立下游地区对上游地区生态公益林补偿制度，多渠道筹措补偿资金，福建省自然保护区内的公益林补偿已达每亩10元，厦门市已达每�?9元。二是提高公益林补偿标准。浙江省生态公益林补偿金从2004年的每亩8元逐年提高�?008年的每亩15元，实行森林生态效益补偿基金一户一卡制。北京市全面推进山区公益林生态效益补偿机制，按照国家发改委提供的反映生态服务价值的碳汇交易指导价格核算，北京市山区公益林补偿金为每年每�?0元。三是创新公益林补偿基金管理模式。山西省研究建立省市县三级生态公益林补偿管理制度，逐步实行“省管投资，县管规划，乡村组织，农民实施”，参照退耕还林工程建设模式，实行生态补偿基金监管和申报相结合的报账制管理模式�? <p><center> </div> </span> </div> <div class="txt link05" id="txt"> <table cellspacing="0" cellpadding="0 "width="100%" border="0"> <tbody> <tr> <td> <p> 公益林是以保护和改善人类生态环境、保护生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林和灌木林。公益林主要包括防护林和特种用途林�?p> 目前，我国国家级公益�?5.78亿亩，其中集体林地约�?0％。完善公益林补偿制度，有利于提高广大林农收入，提高林农和林业机构的造林护林积极性，促进林业经济的发展，缩小广大山区林农与平原和城市人口收入之间的差距，实现人与自然的和谐发展，真正达到“生态受保护、农民得实惠”的改革目的�?div class="adCenter"> <script language="javascript" type="text/javascript" src="/ad/jsfiles/3374532692/7222778990.js"></script> </div><p> 一、公益林的多种管护模�?p> 公益林管护方式主要有三种：一是实行家庭承包经营，也就是“按户承包，按人分地”，森林生态效益补偿资金直接落实到农户；二是实行集体统一经营，确定管护主体，森林生态效益补偿资金落实到集体经济组织，然后再分配到管护主体和农户；三是实行联户承包经营，也就是确立若干农户的共有林权主体，森林生态效益补偿资金落实到联户，由联户共同商定管护方式和资金分配办法�?p> 二、公益林的补偿机�?p> 我国的森林生态效益补偿制度，�?0世纪80年代后就开始进行研究工作�?998年修正的《森林法》，正式确定“国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理”�?001年国家在11个省、自治区开展了森林生态效益补助资金试点，中央财政对河北、辽宁、黑龙江�?1个省、自治区�?亿亩重点公益林进行森林生态效益补助试点，每年兑现补助资金10亿元�?p> �?年试点取得成功的基础上，2004年财政部、国家林业局下发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，2007年财政部、国家林业局修订下发《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》，中央财政正式设立了中央财政森林生态效益补偿基金，并对补偿基金的使用和管理做出了明确的规定。中央补偿基金平均补助标准为每年每亩5元，其中4.5元用于重点公益林专职管护人员的劳务费或林农补偿费�?.5元用于公益林公共管护支出�?p> 今后，各级政府要建立和完善森林生态效益补偿基金制度，按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，多渠道筹集公益林补偿基金，逐步提高中央和地方财政对森林生态效益的补偿标准。至2009年，中央财政森林生态效益补偿基金已�?2.45亿元，补偿面积扩大到10.49亿亩。从20 <div><ul class="page"><li style="background:#cccccc;border:1px solid #5C5C5C;width:40px;"><a href="652341.html">�?�?/a></li><li><a href="652341_1.html">�?�?/a></li></ul></div> </td> </tr> </tbody> </table> </div> <div class="editor"> <b>上一�?</b><a href="/n//652340.html">山东合作社将获“一揽子”信贷支</a> <b>下一�?</b><a href="/n//652342.html">农发行解读今年秋粮收购信贷政�?/a><br/> <span class="more">来源：山东农业信息网惠农政策编辑�?CAIBIAN016</span><br/> <span class="ico_favorites"><a href="javascript:addBookmark(document.title,location.href)">收藏此页</a></span> <span class="ico_print"><a href="javascript:window.print();">打印此页</a></span> </div>  </div>  <div id="divAd" name="divAd" style="display:none"></div>  <div><script language="javascript" type="text/javascript" src="http://huilin.myttc.cn/ad/jsfiles/3374532692/1140670859.js"></script></div> <div style="border:1px #cccccc solid;text-align:center;"> �?�? <ul style="list-style:none;width:600px;"> </ul> </div> <div class="comments"> <div class="comments_title "> <span class="more"> <span class="ico_people">已有 <span class="link10">(0)</span>条评�?/span>  </span> <span class="ico_people"><span class="link06">网友评论</span> （以下网友留言不代表本网观点） </span> </div> <div class="comments_box">  <div class="related"> <div class="related_title"> 昵称 <input class="txtbox1 link16" type="text" size="51" id="author" name="author"/> </div> <div class="related_list">内容 <textarea class="txtbox2 link16" id="text1" rows="8" wrap="VIRTUaL" cols="40"></textarea> <div class="undis"></div> <input class="button" onclick="addliuyan();" type="button" value="发表评论"/> </div> </div> </div> </div>   <div class="club_hot">  <dl class="club_txt"> <DT class="link06">>> <a class="link06" href="#">最新频道新�?/a></DT> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652346.html">·既体现公平普惠又体现个人和家庭的责任 <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652345.html">·财政部就完善农资补贴调整机制问题答记者问 <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652344.html">·权威访谈：怎样�?亿农民实现老有所�? <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652343.html">·确保农民种粮收益不“缩水�? <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652342.html">·农发行解读今年秋粮收购信贷政策：资金充裕管控严格兑付及时 <p><center></a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n//652341.html">·林改政策解读：生态受保护农民得实�? <p><center></a> </dd> </dl>   <dl class="club_txt"> <DT class="link06">>> <a class="link06" href="#">热点频道新闻</a> </DT> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090530/22891.html">·河北省农村文化需求现状调�?农民自办文化期待扶助</a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090530/22180.html">·互联网时代IT精英聚焦农村信息化建�?/a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090530/21617.html">·农村生态建设该抓哪些重点？</a> </dd> <dd class="jieduan" style="width:250px;"> <a class="link17" target="_blank" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090530/21613.html">·浙江省第一条农村生态观光公路通过验收</a> </dd> </dl>   <dl class="club_pic"> <DT class="link06">>> 推荐频道图文</DT> <dd> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20094724/288807.html"> <img class=pic1 src="/Uploadfile/image/myttc_6337104553.jpg" border=0><BR> <div style="width:100px;height:20px;overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">山东聊城：村民住上小洋楼</div></a> </dd> <dd> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20091208/24376.html"> <img class=pic1 src="/Uploadfile/image/myttc_6087101052.jpg" border=0><BR> <div style="width:100px;height:20px;overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">远程系统让它们也上了�?/div></a> </dd> </dl>  </div>  </div> <div class="main_middle"> </div> <div class="main_right">  <div class="channel_hot"> <div class="ad2"> <script type="text/javascript"> var focus_width=330; var focus_height=250; var text_height=21; var button_pos=4; var stop_time=10000; var show_text=0; var txtcolor="cdcdcd"; var bgcolor="#cdcdcd"; var imag=new Array(); var link=new Array(); var text=new Array(); imag[1]="/Uploadfile/image/myttc_0985124929.jpg"; link[1]="/n/20094914/619830.html"; text[1]="北方地区严重雪灾已造成19人死�?; imag[2]="/Uploadfile/image/myttc_6374160521.jpg"; link[2]="/n/20090512/611579.html"; text[2]="10月份中国CPI同比下降0.5�?; imag[3]="/Uploadfile/image/myttc_8669125031.jpg"; link[3]="/n/20095212/609335.html"; text[3]="农业部与国能生物发电集团战略合作的重要意�?; imag[4]="/Uploadfile/image/myttc_6515124419.jpg"; link[4]="/n/20094612/609334.html"; text[4]="2009年度神内基金农技推广奖颁奖大会在山西太原召开"; imag[5]="/Uploadfile/image/myttc_4133125425.jpg"; link[5]="/n/20095411/602791.html"; text[5]="去冬以来中国农田水利基本建设投入�?235.5亿元"; var swf_height=focus_height+text_height; var pics="", links="", texts=""; for(var i=1; i<imag.length; i++) { pics=pics+("|"+imag[i]); links=links+("|"+link[i]); texts=texts+("|"+text[i]); } pics=pics.substring(1); links=links.substring(1); texts=texts.substring(1); document.write('<object classid="clsid:d27cdb6e-ae6d-11cf-96b8-444553540000" codebase="http://fpdownload.macromedia.com/pub/shockwave/cabs/flash/swflash.cab#version=6,0,0,0" width="'+ focus_width +'" height="'+ swf_height +'">'); document.write('<param name="allowscriptAccess" value="sameDomain">'); document.write('<param name="movie" value="/ad/images/focus.swf">'); document.write('<param name="quality" value="high">'); document.write('<param name="bgcolor" value="#F0F0F0">'); document.write('<param name="menu" value="false">'); document.write('<param name="wmode" value="opaque">'); document.write('<param name="FlashVars" value="pics='+pics+'&links='+links+'&texts='+texts+'&borderwidth='+focus_width+'&borderheight='+focus_height+'&textheight='+text_height+'">'); document.write('<embed src="/ad/images/focus.swf" wmode="opaque" FlashVars="pics='+pics+'&links='+links+'&texts='+texts+'&borderwidth='+focus_width+'&borderheight='+focus_height+'&textheight='+text_height+'" menu="false" bgcolor="#F0F0F0" quality="high" width="'+ focus_width +'" height="'+ focus_height +'" allowscriptAccess="sameDomain" type="application/x-shockwave-flash" pluginspage="http://www.macromedia.com/go/getflashplayer" />'); document.write('</object>'); </script> </div> <div class="top8"> <div class="top8_title link18"><span class="more"> <a class="link17" href="/"></a></span>今日看点 </div> <div class="top8_box_border"> <div class="top8_box"> <ul> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653450.html">券商评级 <p><center></a> </li> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653449.html">歌尔声学20日起停牌正筹划非公开发行事宜 <p><center></a> </li> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653448.html">广钢股份：特种气体概念华夏建�? 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<p><center></a></li> <li class="jieuan" style="width:300px;"> <a target="_blank" class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653447.html">·大唐电信(600198)：通信龙头突破在即 <p><center></a></li> <li class="jieuan" style="width:300px;"> <a target="_blank" class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n//653446.html">·天药股份：创新创造价�?业绩快增可期 <p><center></a></li> </ul>  </div> </div> <div class="photo"> <div class="photo_title link18">  频道精�?  </div> <div class="photo_box">  <ul class="channel_picnews_list"> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20093202/562901.html"> <img class="pic1" src="/Uploadfile/image/myttc_1521133019.jpg" border="0"><BR> <div style="width:100px;height:20px;overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">审计署：整体水质较差7省挪用防治款4�?/div> </a></li> <li> <a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20093431/559121.html"> <img class="pic1" src="/Uploadfile/image/myttc_2865163320.jpg" border="0"><BR> <div style="width:100px;height:20px;overflow:hidden; text-overflow:ellipsis; white-space:nowrap;">第四届中国畜牧科技论坛在重庆闭�?/div> </a></li> </ul>   <ul class="channel_txtnews_list"> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20090119/649605.html">·万宝瑞：我国农业与农村经济的五大增长�?/a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20095819/649550.html">·国家发改委：做好重要物资保障应对恶劣天气影响</a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20094512/609061.html">·中国将积极推进中非农业和基础设施合作</a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20091912/609052.html">·胡锦涛：进一步完善符合中国国情的农村基层治理机制</a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20095211/602724.html">·回良玉：加强农田水利建设　夯实现代农业基础</a></li> <li class="jieduan" style="width:300px;"><a class="link17" href="http://huilin.myttc.cn/n/20094206/585502.html">·我国2010年种畜禽进口基本要求出台</a></li> </ul>  </div> </div> </div> <div style="DISPLaY: none"> <img src="node61592/content_ico.gif" alt=""/> </div>  </div> </div> <div class="main_bottom"></div> <script src="/pagepart/footer.js" type="text/javascript"></script> <script language="javascript" src="http://zjnet.zjaic.gov.cn/hazqybswj/330181000016158.js" type="text/javascript"></script> <script src="/pagepart/footer1.js" type="text/javascript"></script> </div> <script type="text/javascript"> MM_dragLayer('info','',0,0,0,0,true,false,-1,-1,-1,-1,false,false,0,'',false,''); </script> <script type="text/javascript" src="http://speech.w3cool.com/swf/speech.js"></script> <script type="text/javascript"> var _scid = "contentid"; // 你希望朗读的文章块的id; var _spid = "speech_player"; //显示播放器的id; _sp_bg = "0xCDDFF3"; //修改成你想要的颜�? 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